6月20日,川觀新聞記者從全省促進民營經濟發展壯大電視電話會議上獲悉,聚焦民營企業最關心、反映最強烈的突出問題,四川省將打出“1+2”政策“組合拳”,助力廣大民營企業和個體工商戶強信心、復元氣、增活力。

具體來看,“1”即《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》,“2”即《關于促進民營企業發展壯大的若干措施》《關于進一步促進個體工商戶發展的若干措施》。助企政策“三箭齊發”有何意義?即將出臺的政策又有哪些亮點?會上,相關負責人進行了解讀。

從政府和市場主體兩個維度入手


(資料圖片)

明確“1+2”的政策方向

促進民營經濟發展壯大,既是使命所在、也是現實所需。

黨中央多次重申堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,持續提振民營企業信心。圍繞堅決貫徹黨中央大政方針和決策部署,四川省多次召開會議,出臺政策措施,推動民營經濟健康發展、高質量發展。

從四川發展的內生動力來看,民營經濟撐起全省經濟“半壁江山”,其重要地位可以用“5599”來描述,即民營經濟貢獻了四川50%以上的GDP、50%以上的稅收、90%以上的城鎮勞動就業和90%以上的企業數量。

但與此同時,民營經濟發展不足仍是四川省一塊突出的短板,特別是受三年疫情影響,四川省民營企業遭遇了前所未有的困難。今年以來,全省民營經濟雖然實現恢復性增長,但民營經濟回暖的基礎仍不牢固,民間投資信心不足,急需幫助民營企業恢復元氣、提振信心。

剛剛閉幕的省委十二屆三次全會,也對優化營商環境提出要求。如何解決企業反映強烈的堵點難點問題,營造一流發展環境?

四川省正從政府和市場主體兩個維度入手,研究制定一個民營經濟發展環境提升行動方案,配套制定促進民營企業和個體工商戶發展的兩個支持政策,明確了“1+2”的政策方向。

川觀新聞記者從政策制定部門了解到,將行動方案和支持政策分開制定,既有利于政策系統推進,又有利于具體的操作執行。其中行動方案主要著眼于更好發揮政府作用,打破制約發展環境的關鍵癥結,兩個配套政策主要著眼于激發民營市場主體的發展動能,通過真金白銀的支持幫助民營市場主體渡難關、增信心、謀發展。

此外,由于民營企業和個體工商戶面臨的困難和政策需求差異很大,因此分別出臺政策措施,能夠更好地滿足不同市場主體的需求,確保政策“精準滴灌”。

為了讓政策更接地氣,前期四川省還對政策進行了廣泛論證,除了征求省直相關部門、各市(州)人民政府意見外,各市(州)還召開了40余場座談會,聽取了1500余家民營市場主體的意見。

拿出“真金白銀”

推動政策貼地而行,盡快見效

仔細梳理即將出臺的惠企紓困政策,不難發現,這套“組合拳”覆蓋全、力度大、發力準。

去年10月,省政府辦公廳印發了《四川省營商環境對標創新行動方案》,對全省營商環境建設進行了全方位安排部署。 即將出臺的新政策在去年以來優化營商環境的基礎上,進一步提升民營經濟的發展環境,重點聚焦民營市場主體普遍關心的政策落實、融資貸款、賬款清償、要素保障、政務服務等問題,借鑒浙江、廣東等地的先進經驗,形成行動方案,具體涵蓋5個方面23項措施??傮w目標是到2023年底,形成一批階段性成果;到2025年底,民營經濟發展環境進入全國第一方陣。

政策堅持問題導向。23項措施均是圍繞當前發展環境提升迫切需要解決的問題,精準靶向發力。例如,針對涉企政策宣傳解讀不到位的問題,要求開展政策清理完善行動;針對企業融資渠道單一等痛點,四川省將拓寬直接融資渠道、完善多元風險分擔補償機制;針對企業賬款久拖不結、清欠進度慢等問題,我省將開展拖欠賬款清理行動;為解決執法檢查過頻擾企等問題,要求全面推行包容審慎的監管措施,強調“綜合查一次”聯合執法。

政策含金量高。近三年來,國家和省級層面已相繼出臺不少的支持政策,省民營辦相關負責人表示,對標先進地區的經驗和做法,本著不重復更精準的原則,四川省結合實際,從支持創新發展、增加融資、降本減負、市場拓展、要素保障等5個維度,提出了10項舉措,給予民營企業“真金白銀”支持。

例如,在加大融資擔保支持力度方面,提出降低新增小微企業、“三農”等民營市場主體平均擔保費率;此外還將減輕企業社保繳費負擔,降低用電、用氣、用地等方面的成本。

此外,四川省還針對個體工商戶小、散、弱的狀況,提出了7個方面24條措施,著重提升服務效能,營造更加寬松的發展環境。

不少與會者表示,多條“真金白銀”政策,透露出政府真心實意幫扶企業的決心。但與此同時,民營市場主體更關心政策能不能落到實處。

在此次會議上,“狠抓政策落實”被反復強調,“會后各地各部門要集中精力抓政策兌現,貼地而行,廣而告之,精細精準服務,以最大的力度、最快的速度,推動這些政策落地見效?!?/p>

這些部署也讓不少民營企業代表吃下了一顆定心丸。(川觀新聞記者 史曉露 田姣)

原標題:促進民營經濟發展壯大 四川省“1+2”政策“組合拳”即將出臺

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